С 1 января 2026 г. вступает в силу
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.2025г. № 635 «О
вопросах, связанных с рассмотрением обращений граждан и юридических лиц», которым утверждено
«Положение о порядке выдачи, ведения и хранения книги замечаний и предложений».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2005г. № 285 «О
некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений» утрачивает
силу.
Типичные нарушения, допускаемые
организациями в сфере законодательства о книге замечаний и предложений:
1) Отсутствие книги замечаний и предложений.
Книга замечаний и предложений ведется в организации, ее обособленных
подразделениях, расположенных вне места нахождения организации, у
индивидуального предпринимателя, а также в местах реализации ими товаров,
выполнения работ, оказания услуг (статья 24 Закона Республики Беларусь от 18
июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» и пункт 12 Положения о
порядке выдачи, ведения и хранения книги замечаний и предложений, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь 16 марта 2005 г. № 285 «О некоторых вопросах организации работы с
книгой замечаний и предложений»).
2) Непредъявление книги замечаний и предложений по первому требованию.
Согласно пункту 2 статьи 24 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. №
300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» организация,
индивидуальный предприниматель обязаны предъявлять книгу замечаний и
предложений по первому требованию заявителя.
3) Истребование у гражданина при предоставлении книги замечаний и
предложений документов, удостоверяющих личность, или объяснения причин,
вызвавших необходимость внесения записи.
Согласно пункту 2 Положения о порядке выдачи, ведения и хранения книги
замечаний и предложений, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь 16 марта 2005 г. № 285, запрещается требовать от гражданина
предъявления документов, удостоверяющих личность, или объяснения причин,
вызвавших необходимость внесения замечания и (или) предложения.
4) Невнесение в книгу замечаний и предложений сведений о ходе и результатах
рассмотрения замечаний и (или) предложений и отметки о направлении ответа
гражданину (дата и регистрационный номер ответа), в том числе уведомления о
продлении срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений.
Согласно требованиям пункта 14 Положения о порядке выдачи, ведения и хранения
книги замечаний и предложений, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь 16 марта 2005 г. № 285, сведения о ходе и результатах рассмотрения
замечаний и (или) предложений и отметка о направлении ответа гражданину (дата и
регистрационный номер ответа), в том числе уведомления о продлении срока
рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений, вносятся в книгу не
позднее последнего дня срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и
предложений.
Если организация не работает с гражданами, должна ли быть книга
замечаний и предложений?
Да. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. №
300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» книга замечаний и
предложений ведется в государственном органе, иной организации, ее обособленных
подразделениях, расположенных вне места нахождения организации, у
индивидуального предпринимателя, а также в местах реализации ими товаров,
выполнения работ, оказания услуг.
Имеются ли ситуации, когда можно гражданину отказать в выдаче книги
замечаний и предложений?
Нет. Согласно пункту 2 статьи 24 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г.
№ 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» организация,
индивидуальный предприниматель обязаны предъявлять книгу замечаний и
предложений по первому требованию заявителя. При этом запрещается требовать от
гражданина предъявления документов, удостоверяющих личность, или объяснения
причин, вызвавших необходимость внесения замечания и (или) предложения.
Предусмотрена ли ответственность за то, что отказывают в
предоставлении книги замечаний и предложений?
Да. Статьей 10.10 Кодекса Республики Беларусь об административных
правонарушениях установлена административная ответственность за отсутствие
книги замечаний и предложений или непредъявление книги замечаний и предложений
по первому требованию гражданина – наложение штрафа в размере до
четырех базовых величин.
