Прокуратурой района в ходе надзорно-аналитических мероприятий установлен факт предоставления одной из организаций района беспроцентных займов работникам для погашения административных штрафов.
Установлено, что должностное лицо организации было привлечено к административной ответственности за нарушение порядка представления данных государственной статистической отчетности о деятельности ОАО.
Фактически в действиях указанного лица, не предоставившего в срок государственную статистическую отчетность, усматривались признаки дисциплинарного проступка. Однако, вместо рассмотрения вопроса о привлечении последнего к дисциплинарной ответственности ему предоставлен займ (ссуда) «на погашение единовременной выплаты штрафных санкций» в размере более 700 рублей. В ходе анализа законности предоставления займа установлено, что его предоставление на указанные цели было предусмотрено Положением «О порядке представления и возврата беспроцентных займов (ссуд)», являющимся приложением к Положению об оплате труда ОАО.
Вместе с тем, займ может предоставляться на цели, которые согласуются с нормами законодательства. Предоставление займа на погашение штрафных санкций явно противоречило целям административной ответственности - воспитания физического лица, совершившего административное правонарушение, а также предупреждения совершения новых правонарушений как лицом, его совершившим, так и другими физическими или юридическими лицами.
По требованию прокуратуры района в локальные акты организации внесены изменения, исключена практика предоставления займов на вышеуказанные цели.