Решение Залесского сельского исполнительного комитета от 29 апреля 2021 г. № 38 «О межведомственной связи по реализации требований Декрета   Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о браке и семье одной из основных обязанностей родителей является воспитание и содержание несовершеннолетних детей. Не все родители желают выполнять свои обязанности и заботиться о детях. В этом случае дети лишаются необходимых жизненных благ, родительской заботы и внимания.

24 ноября 2006 года Президентом Республики Беларусь был принят Декрет № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет № 18), который призван с одной стороны обеспечить защиту прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях, а с другой – повысить ответственность родителей, обязав их правовыми средствами возмещать расходы, затраченные государством на содержание их детей.

На территории Залесского сельсовета обеспечено взаимодействие заинтересованных органов и организаций по взаимообмену необходимой информацией для выявления детей, которые находятся в социально опасном положении. Работа в данном направлении проводится учреждениями образования, здравоохранения, работниками Кобринского районного отдела внутренних дел, Кобринского районного отдела по чрезвычайным ситуациям.

По состоянию на 01.04.2021 на территории сельсовета проживает
248 семей имеющих несовершеннолетних детей, из них 44 многодетных, 1 обязанное лицо (Зелезинская И.В., работает в ИООО «БиссолоГабриелеФарм» в должности животновода, прогулов не имеет). Находящимися в социально опасном положении признано 7 детей из 4 семей (Никонюк Е.И. – мать ведет аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, в отношении матери установлены факты употребления алкогольных напитков, по результатам чего к ней применялись меры профилактического воздействия; Горошко Т.А. - родитель (отец) ведет аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, в отношении отца установлены факты употребления алкогольных напитков, по результатам чего к нему применялись меры профилактического воздействия; Кешко Д.В. - родитель (отец) ведёт аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляет своими правами, в связи с чем имеет место опасность для жизни и здоровья ребенка: в отношении отца установлены факты привлечения  к административной ответственности за совершение правонарушений по ч.1 ст.9.1 и   ч.2 ст. 9.1 КоАП РБ; Полховский А.И. - родитель (отец) ведет аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, в отношении  его установлен факт привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1 Кодекса РБ об административных правонарушениях; в отношении отца установлены факты потребления алкогольных напитков,  по результатам чего к нему применялись меры профилактического воздействия.). ГУО «Залесская средняя школа Кобринского района»  за  первый квартал 2021 год проведено 1 социальное расследование (семья Сморжук О.П. и Сморжук Ю.В.) на основании  информации поступившей из отдела по образованию Кобринского райисполкома (№ 01-36/47 от 15.03.2021г.): информация отдела внутренних дел Кобринского райисполкома от 10 марта 2021г.        № ЕК 51/41/8/8 (критерии и показатели СОП не выявлены).

Большую роль по выявлению семейного неблагополучия играют классные руководители, при анализе участия родителей в образовательном процессе (изучение особенностей семейного воспитания: семьи групп раннего возраста, учащихся 1, 5, 10 классов, вновь прибывших – до 1 ноября; семьи, с которыми знакомство уже состоялось ранее, – до 1 января) результаты изучения особенностей семейного воспитания обучающихся по мере завершения плановых посещений семей. В последние годы отработан еще один источник – анализ причин задолженностей по коммунальным платежам. По каждому факту длительной задолженности по коммунальным платежам специалистами социально-педагогической и психологической службы ГУО «Залесская средняя школа Кобринского района» при поступлении информации проводится социальное расследование с последующими решениями и мерами.

С целью оперативного и качественного изучения положения детей и проверке фактов семейного неблагополучия специалистами ГУО «Залесская средняя школа Кобринского района» проводятся рейды «Семья», «Подросток», в которых принимают участие председатель сельского исполнительного комитета, медицинские работники, сотрудники отдела внутренних дел Кобринского райисполкома, руководство  предприятий сельсовета.

Ежеквартально на заседаниях Совета по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних рассматриваются результаты работы с несовершеннолетними, признанными находящимися в социально опасном положении.

В учреждении образования  налажена система взаимодействия и обмена информацией между всеми заинтересованными службами о детях, проживающих в неблагоприятных условиях. На постоянной основе проводится работа, направленная на повышение престижа семьи в обществе, ответственности родителей за воспитание детей, которая дает положительные результаты.

В целях неукоснительного выполнения комплекса мер по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» Залесский  сельский исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Признать работу ГУО «Залесская средняя школа Кобринского района» и организаций, расположенных на территории Залесского сельсовета по реализации норм Декрета № 18 и профилактике семейного неблагополучия удовлетворительной.
2. Директору ГУО «Залесская средняя школа Кобринского района» (Олейнику А.Е.):

2.1.         привлекать участкового инспектора отдела внутренних дел Кобринского районного исполнительного комитета, инспекторов Кобринского районного отдела по чрезвычайным ситуациям, старост населенных пунктов к участию в рейдах по неблагополучным семьям;

2.2.         держать связь с трудовыми коллективами по налаживанию воспитательной работы с родителями злоупотребляющими спиртными напитками и родителями, уделяющими мало внимания воспитанию своих детей;

2.3.         практиковать направление благодарственных писем родителям за хорошее воспитание детей по месту их работы;

2.4.         обеспечить максимальное вовлечение детей из неблагополучных семей в факультативы, объединения по интересам, а также обеспечить их максимальную занятость в каникулярный период;

1. Заведующему Залесского центра культуры и досуга                              (Гладько А.А.):

3.1.         содействовать более широкому вовлечению подростков к
постоянным занятиям в клубных формированиях;

3.2.         вести учёт проблемных семей, несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, для привлечения их к участию в подготовке и проведению различных мероприятий.

3.3.         обеспечить  выполнение запланированных мероприятий для детей и молодежи по организации их свободного досуга в каникулярное время.

1. Заместителю директора ИООО «БиссолоГабриэлеФарм» (Логадюк Ж.Л.):

4.1.         ежеквартально заслушивать отчеты должностного лица, закрепленного за Зелезинской И.В. (обязанным лицом) о проводимой работе с целью повышения ответственности за возмещение денежных средств на содержание ребенка, находящихся на государственном обеспечении;

4.2.         рассмотреть возможность поощрения обязанного лица, при соблюдении трудовой дисциплины.

1. Старостам населенных пунктов при выявлении фактов антиобщественного поведения родителей и их уклонения от обязанностей по воспитанию своих детей незамедлительно информировать учреждения образования, участкового инспектора и сельисполком.
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя сельисполкома Иванюка В.П.

Председатель                                                                   В.П.Иванюк

Управляющий делами                                                     Г.Н.Вышинская

В соответствии со статьей 194 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье регистрация актов гражданского состояния в сельских населённых пунктах производится соответствующими исполнительными и распорядительными органами. Залесский сельский исполнительный комитет производит регистрацию рождения, заключения брака между гражданами Республики Беларусь, смерти и установления отцовства по совместному заявлению родителей при одновременной регистрации рождения, выдаёт справки о рождении, смерти.

Распоряжением председателя Залесского сельисполкома  №15-р от 18 июня 2018 года ответственность за регистрацию актов гражданского состояния возложена на управляющего делами сельского исполнительного комитета Вышинскую Галину Николаевну. В случае отсутствия управляющего делами обязанности по осуществлению административных процедур возложены на председателя сельисполкома Иванюка Валерия Петровича.

В 2020 году совершено записей актов: о рождении -11, что на 1 больше чем в 2019году; о заключении брака - 1 (в 2019 году – 2), о смерти - 24, что на 13 больше чем в 2019 году, об установлении отцовства – 1 ( в 2019 году – 1). Выдано 35 справок о рождении и смерти.

Зарегистрировано детей у матерей, не состоящих в браке, согласно статьи 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье – 3. Первый ребёнок родился у 1 матери, второй – у 7 матерей, третий – у 4 матерей.

Установленные законодательством сроки осуществления административных процедур при регистрации актов гражданского состояния соблюдаются неукоснительно.

Все записи актов гражданского состояния составляются на компьютере в программе «ЛАИС», подписываются председателем и управляющим дела.

Залесский сельский исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Признать работу Залесского сельского исполнительного комитета по соблюдению законодательства при регистрации актов гражданского состояния удовлетворительной.

2. Управляющему делами Залесского сельского исполнительного комитета:

2.1. продолжить работу по оказанию дополнительных платных услуг при регистрации актов гражданского состояния;

2.2. обеспечить поддержание в актуальном состоянии информации для посетителей по вопросам регистрации актов гражданского состояния;

2.3. не допускать случаев нарушения законодательства по вопросам регистрации актов гражданского состояния, сроков рассмотрения обращений;

2.4. согласно графика пройти стажировку на базе отдела ЗАГС Кобринского райисполкома по изучению и повторению законодательства Республики Беларусь о браке и семье, заполнению необходимых актов гражданского состояния.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя сельисполкома Иванюка В.П.

Председатель                                                                  В.П.Иванюк

Управляющий делами                                                    Г.Н.Вышинская

Руководством Залесского сельского исполнительного комитета (далее – сельисполком) за 2020 год проведен 51 личный прием на которых принято 13 человек, 4 выездных приема.

В целях предоставления гражданам возможности обратиться к  председателю сельисполкома по телефону, для оперативного решения возникающих у них  вопросов, каждую субботу проводится «прямая телефонная линия», за 2020 год проведено 47 «прямых телефонных линий», в результате которых обращений не поступало.

Проводятся встречи с населением по месту жительства и в трудовых коллективах.

За 2020 год в Залесский сельисполком поступило 20  обращений       (6 письменных и 13 устных), что на 3 обращения или 13% меньше чем за 2019 год (23 обращения: 6 письменных и 17 устных). Тематика поступивших обращений показывает, что, как и ранее, острыми для граждан остаются вопросы землеустройства и землепользования. Очень волнует население вопрос состояния дорог. Многие вопросы разрешаются в ходе приёма. Из Кобринского районного исполнительного комитета поступило 11 поручений, что на 12 поручений или 52,2% меньше  чем в 2019 году (23 поручения).

В 2020 году обращений юридических лиц не поступало.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и организациями по заявлениям граждан», постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. №156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Залесский сельисполком осуществляет 68 административных процедур, из них 10 в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. За 2020 год по заявлениям граждан Залесским сельисполкомом выполнено 886 административных процедур, что на 3,7% меньше чем в 2019 году (920). В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 15 административных процедур, в 2019 году – 30.

Установленные законодательством сроки осуществления административных процедур соблюдаются неукоснительно, документы, не предусмотренные законодательством об административных процедурах, не истребуются. Должностные лица, ответственные за осуществление административных процедур, самостоятельно запрашивают сведения, необходимые для оформления полного пакета документов, не допускают истребования у граждан документов, предоставление которых не предусмотрено актами законодательства, необоснованного направления граждан в другие организации за получением дополнительных сведений, за исключением тех, которые включены в перечень документов, предоставляемых гражданами согласно Указу Президента  Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и организациями по заявлениям граждан». В 2020 году направлено 105 запросов в организации для получения дополнительной информации и сведений, необходимых для осуществления административных процедур, что на 91 запрос (46,4%) меньше чем в 2019 году (196).

Залесский сельский исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию управляющего делами Залесского сельского исполнительного комитета (далее – исполком) Вышинской Г.Н. о состоянии работы с обращениями граждан и юридических лиц, в том числе по реализации требований  Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения» и заявительного принципа «одно окно» в 2020 году.
2. Рекомендовать Залесскому сельскому Совету депутатов активизировать повседневную работу депутатского корпуса по выявлению проблемных вопросов жизнеобеспечения населения и обеспечению их своевременного разрешения.
3. Председателю сельского исполнительного комитета         (Иванюк В.П.):

3.1.         не допускать необоснованных, ничем не подкрепленных обещаний, исходить из имеющейся ситуации по поднимаемым заявителями проблемам;

3.2.         при принятии решений при рассмотрении обращений граждан проводить всесторонний и объективный анализ и прогноз предполагаемых последствий принимаемых решений;

1. Управляющему делами Залесского  сельисполкома                      (Вышинская Г.Н.):

4.1. обеспечить поддержание в актуальном состоянии информации о работе с обращениями граждан и юридических лиц, содержащейся на информационных стендах;

4.2. не допускать случаев нарушения законодательства об обращениях граждан, сроков рассмотрения обращений граждан и индивидуальных предпринимателей, ведения книги замечаний и предложений.

5. Снять с контроля решение Залесского сельисполкома от            30 января 2020 г. № 11  «Об итогах работы с обращениями граждан и юридических лиц, мерах по совершенствованию работы с населением и реализации заявительного принципа «одно окно» в  Залесском сельском исполнительном комитете за 2019 год».

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя сельисполкома Иванюка В.П..

Председатель                                                                    В.П.Иванюк

Управляющий делами                                                     Г.Н.Вышинская